Мельник П.В.

кандидат юридичних наук, доцент

ЗМІНИ І ДОПОВНЕННЯ ДО РОЗДІЛУ VIII «ЗЛОЧИНИ

ПРОТИ ДОВКІЛЛЯ» ОСОБЛИВОЇ ЧАСТИНИ КРИМІНАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ: ПЕНАЛІЗАЦІЯ ТА ДЕПЕНАЛІЗАЦІЯ

Пеналізація являє собою синтетичний процес, який складається з норматив­ного визначення характеру караності діянь та практичного призначення пока­рання за конкретний злочин [7, с.32].

Депеналізація як протилежність пеналізації означає звуження меж держав­ного примусу за вчинені злочинні діяння, яке виражається у звільненні винних від кримінальної відповідальності, у виключенні окремих покарань з конкрет­них санкцій або взагалі з системи покарань, у відмові від них через їх неефек- тивність [2, с.182].

Можна виділити законодавчу і практичну пеналізацію (депеналізацію). Пер­ша здійснюється на законодавчому рівні і передбачає розширення (звуження) системи покарань, а також включення (виключення) окремих покарань з санк­цій конкретних злочинів. Друга - при розгляді судами матеріалів кримінального провадження.

З моменту прийняття чинного Кримінального кодексу України у розділ VIII «Злочини проти довкілля» було внесено зміни до ст.ст. 240, 245, 247, 248, 249, 254, з яких ст.240 і 245 викладені в новій редакції. Також даний розділ доповне­но ст.ст. 139-1 і 239-2 КК України [1].

Дані зміни і доповнення до розділу VIII «Злочини проти довкілля», внесені Законами України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо видобування бурштину)» № 2984-ІУ від 18.10.2005р. [4], «Про внесен­ня змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України щодо гуманізації кримінальної відповідальності» № 270-VI від 15.04.2008р. [6], «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідально­сті за правопорушення у сфері довкілля» № 1708-УІ від 05.11.2009р. [5] і «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань мисливського господарства, полювання та рибальства, охорони, використання і відтворення тваринного світу» № 1827-VI від 21.01.2010р. [3], пов'язані з пеналізацією (де- пеналізацією) діянь проти довкілля.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України щодо гуманізації кримінальної відповідальності» № 270-УІ від 15.04.2008р. зазнали змін ст.ст. 247 (Порушення законодавства про захист рослин), 248 (Незаконне полювання) і 254 (Безгосподарське використання земель) КК України. Зокрема, санкція основного складу злочину, передбаченого ст. 247 КК України, доповнена таким видом покарання, як громадські роботи на строк від ста двадцяти до двохсот годин. А ст. 248 КК України - громадськими роботами на строк від ста шістдесяти до двохсот со- рока годин. Слід відмітити, що громадські роботи у цих статтях стали альтер­нативним покаранням штрафу і обмеженню волі. Тобто, не дивлячись не те, що назва Закону України № 270-VI від 15.04.2008р. проголошує гуманізацію кри­мінальної відповідальності, фактично він посилив караність за порушення зако­нодавства про захист рослин і незаконне полювання, передбачивши додатковий вид покарання. Щодо змін до ст. 254 КК України, то з її санкції було виключено позбавлення волі. В цій ситуації назва цього закону відносно гуманізації була реалізована.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Украї­ни щодо відповідальності за правопорушення у сфері довкілля» № 1708-УІ від 05.11.2009р. було криміналізовано і, відповідно, депеналізовано ст. 239-1 (Неза­конне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель) і ст. 239-2 (Незаконне заволодіння землями водного фонду в особливо великих розмірах). А також викладено в новій редакції ст. 240 (Порушення правил охорони або використання надр) і ст. 245 (Знищення або пошкодження об'єктів рослинного світу). У ст. 240 КК України за основний склад злочину мінімальне покарання у виді штрафу до сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян (Закон Украї­ни «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо видобуван­ня бурштину)» № 2984-ІУ від 18.10.2005р.) збільшено до штрафу від трьохсот до шестисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян. А найсуворіше по­карання за цією санкції змінилася з обмеження волі на позбавлення волі. Що стосується ст. 245 КК України, то Законом України № 1708-VI від 05.11.2009р. поряд з обмеженням волі на строк від двох до п'яти років та позбавленням волі на той самий строк було закріплено альтернативне покарання у виді штрафу від трьохсот до п'ятисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Тобто, змен­шено караність через впровадження менш суворого виду покарання. Проте, тут слід також відмітити, що нова редакція ст.245 КК України розширила об'єктивні ознаки цього злочину.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань мисливського господарства, полювання та рибальства, охорони, викори­стання і відтворення тваринного світу» № 1827-VI від 21.01.2010р. стосується ст. 248 (Незаконне полювання) і ст. 249 (Незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом) КК України. Зокрема, збільшено роз­мір штрафу за вчинення основних складів цих злочинів, закріпивши його роз­мір від ста до двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Попередня редакція передбачала штраф до сто неоподаткованих мінімумів доходів грома­дян. Також у кваліфікованих складах цих злочинів підвищено розмір штрафу з сто-двісті неоподаткованих мінімумів доходів до двісті - чотириста неоподат­кованих мінімумів доходів громадян.

Отже, на підставі проаналізованих змін і доповнень до розділу VIII Особли­вої частини Кримінального кодексу, можна сказати, що ними пеналізовано діян­ня проти довкілля, крім змін до ст. 254 КК України, на підставі яких виключено позбавлення волі з її санкції - депеналізація.

1.      Кримінальний кодекс України [Електронний ресурс]. - Режим доступу :

http://zakon.nau. иа//іос/?иісІ^:=10І1.18.108&поЬгеак-1

2.      Лопашенко Н.А. Уголовная политика / Н.А. Лопашенко,- М. : Волтерс Клувер,

2009. - 608с.

3.      Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань мислив­

ського господарства, полювання та рибальства, охорони, використання і відтворення тваринного світу : Закон України від 21.01.2010р. № 1827-УІ [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/ show/1827-17

4.      Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо видобування

бурштину) : Закон України від 18.10.2005р. № 2984-1У [Електронний ре­сурс]. - Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2984-15

5.      Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідально­

сті за правопорушення у сфері довкілля : Закон України від 05.11.2009р. № 1708-УІ[Електроннийресурс]. — Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/l 708-17

6.      Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодек­

сів України щодо гуманізації кримінальної відповідальності: Закон України від 15.04.2008р. № 270-УІ [Електронний ресурс]. -Режим доступу : Шр:// гакоп4. rada.gov. ua/laws/show/270-17

7.      Фріс П.Л. Кримінально-правова політика Української держави: теоретичні,

історичні та правові проблеми/II. Л. Фріс. - К. : Атіка, 2005. - 332 с.

Політика в сфері боротьби зі злочинністю [текст] : Матері­али Всеукраїнської науково-практичної конференції (1-2 бе­резня 2013 року, м.Івано-Франківськ). - Івано-Франківськ: Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника, 2012.-307 с.